선동열 효과? 청탁금지법과 무관해진 국가대표팀 감독

선동열(55) 감독 아시안게임 야구대표팀 구성 논란이 체육계 전체에 하나의 선례를 만들었다. ‘국가대표팀 사령탑의 선수단 구성은 청탁금지법과 관련이 없다’라는 유권해석이 나왔다.

국민권익위원회는 11일 “선동열 야구국가대표팀 전임감독은 ‘부정청탁 및 금품 등 수수의 금지에 관한 법률’의 적용대상이 아니다”라고 결론 내렸다.

9월 15일 국민권익위원회에 접수된 ‘2018 자카르타-팔렘방 아시안게임 야구 금메달을 지휘한 선동열 감독이 내야수 오지환(28·LG트윈스) 등을 전력에 포함한 것은 부정청탁의 결과물일 수 있다’라는 주장을 골자로 한 신고에 대한 답변을 한 것이다.

‘부정청탁 및 금품 등 수수의 금지에 관한 법률’, 약칭 청탁금지법의 대상은 크게 공직자와 공적 업무 종사자로 나뉜다. 국가·지방공무원, 공직 유관단체의 장과 그 임직원, 각급 학교의 장과 교직원, 학교법인의 임직원, 언론사 대표와 임직원 등이 해당된다.

선동열 감독은 공직자나 공적 업무 종사자가 아니다. 고발인은 선 감독을 ‘공무수행사인’이라고 칭하면서 아시안게임 야구대표팀 구성이 부정청탁의 결과물일 수도 있다고 주장했다.

‘공무수행사인’은 강의 등의 사례금 수수 제한을 제외한 나머지 청탁금지법 제한 규정이 모두 적용된다.

‘공무수행사인’으로 청탁금지법이 언급한 유형에는 다른 법령에 따라 설치된 각종 위원회의 위원 중 공직자가 아닌 위원, 법령에 따라 공공기관의 권한을 위임·위탁받은 법인·단체 또는 그 기관이나 개인, 공무를 수행하기 위하여 민간부문에서 공공기관에 파견 나온 사람, 법령에 따라 공무상 심의·평가 등을 하는 개인 또는 법인·단체가 있다.

대한민국 야구국가대표팀은 대한야구소프트볼협회 및 사단법인 한국야구위원회(KBO)가 운영한다. 대한야구소프트볼협회는 대한체육회 정식 가맹단체다.

대한체육회는 문화체육관광부 산하 기타공공기관이다. 아시안게임은 올림픽과 함께 대한체육회의 대표적인 국제 종합경기대회다.

여기까지만 보면 선동열 야구국가대표팀 전임감독도 ‘공무수행사인’이 맞는듯하지만, 국민권익위원회는 크게 2가지 측면에서 그렇지 않다고 지적했다.

우선 대한체육회 가맹단체의 국가대표팀 구성 권한은 문화체육관광부 법령이 아닌 체육회 내부규정을 근거로 하는 것이 첫째다. 또한, 대한체육회는 공공기관에 포함되나 대한야구소프트볼협회나 한국야구위원회는 관련이 없다.

국가대표팀 선발 관련 대한체육회 및 가맹단체의 관계는 야구뿐 아니라 아시안게임 및 올림픽에 참가하는 다른 종목도 사실상 마찬가지다. 국제대회 감독은 대한체육회 고용인이 아니다.

선동열 야구국가대표팀 전임감독의 아시안게임 선수 구성 논란은 신고자 뜻과 달리 결과적으로는 국민권익위원회 유권해석을 통한 스포츠 독립성 강화로 이어지게 됐다. 온라인이슈팀 mkculture@mkculture.com