사상 첫 인구 감소 '데드크로스'…출생 27만 명·사망 30만명

지난해 우리나라 주민등록인구가 2만여 명 줄어 사상 처음으로 감소했습니다. 출생자 수는 27만여 명으로 역대 최저치를 기록한 데 비해 사망자 수는 30만 명을 넘으면서 인구가 자연 감소했습니다.

세대수는 1인 세대 급증으로 사상 최다를 기록했습니다.

60대 이상 인구가 전체의 4분의 1 수준에 달해 고령화가 심화했으며 수도권 인구 집중 현상도 심해졌습니다.


◇ 출생자가 사망자 수 밑돌아 인구 자연감소 '데드크로스'

행정안전부가 발표한 주민등록 인구통계에 따르면 2020년 12월 31일 기준 우리나라 주민등록 인구는 모두 5,182만 9,023명으로 전년도 말보다 2만 838명(0.04%) 감소했습니다.

연간 기준으로 주민등록인구가 감소한 것은 이번이 처음입니다.

최근 10년간 주민등록인구는 매년 조금씩 늘기는 했지만, 증가율은 계속 떨어져 왔습니다.

주민등록인구 증가율은 2009년 0.47%에서 2010년 1.49%로 올랐다가 이후 줄곧 하락했습니다. 특히 2016년 이후 급격히 낮아져 2018년 0.09%, 2019년 0.05% 등으로 최저 기록을 갈아치우다 지난해 처음 마이너스로 돌아섰습니다.

주민등록인구 감소는 지난해 처음으로 출생자 수보다 사망자 수가 많아지며 인구가 자연 감소하는 '인구 데드크로스'(dead cross)를 보였기 때문입니다.

작년 출생자는 27만 5,815명으로 전년도보다 10.65%(3만 2,882명)나 감소했습니다. 연간 출생자 수는 2017년 40만 명 아래로 떨어진 뒤 3년 만에 30만명 선도 무너졌습니다.

이에 비해 지난해 사망자 수는 전년 대비 3.10%(9,269명) 증가한 30만 7,764명으로 출생자를 웃돌았습니다.

2011∼2018년 8년 연속 증가하던 사망자 수는 2019년 감소세로 돌아섰다가 지난해 다시 증가했습니다.

행안부는 "출생자 수가 사망자 수보다 적은 '인구 데드크로스'가 지난해 주민등록인구 사상 첫 감소의 주요 원인"이라며 "저출산 현상이 훨씬 더 빠른 속도로 다가옴에 따라 정부 정책에 근본적 변화가 필요한 것으로 보인다"고 분석했습니다.


◇ 1인 가구 급증에 세대수 역대 최다…고령화 심화

세대수는 큰 폭으로 늘었습니다. 지난해 말 주민등록 세대 수는 2,309만 3,108세대로, 전년보다 61만 1,642세대(2.72%) 증가해 처음으로 2,300만 세대를 넘어섰습니다.

세대 수가 늘어난 원인은 1인 세대 증가에 있습니다.

지난해 1인 세대는 전년도보다 57만 4,741세대(6.77%) 늘어난 906만 3,362세대로 처음으로 900만 세대를 돌파했습니다. 전체 세대에서 차지하는 비중도 1인 세대가 39.2%로 가장 높았습니다.

1·2인 세대를 합친 비중은 전체 세대의 62.6%로 2016년 56.5%에서 5년 사이 6.1%포인트 높아졌습니다.

이에 비해 4인 이상 세대 비율은 2016년 25.1%에서 지난해 20.0%로 떨어졌습니다.

1·2인 가구의 증가로 지난해 평균 세대원 수는 2.24명으로 사상 최저치를 기록했습니다. 평균 세대원 수는 2011년 2.53명에서 2014년 2.48명, 2017년 2.39명, 2019년 2.31명 등으로 줄곧 감소 추세입니다.

행안부는 "전통적 가족 개념의 변화가 세대 변동으로 나타나고 있으며 이는 주거·복지·환경 등 다양한 분야에서 국가 정책 방향이 수정될 필요가 있음을 보여준다"고 지적했습니다.

연령대별 인구는 50대가 864만 5,014명(16.7%)으로 여전히 가장 큰 비중을 차지했고, 이어 40대 16.0%, 30대 13.3%, 20대 13.1%, 60대 13.0%, 10대 9.2%, 10대 미만 7.7% 순이었습니다.

40·50대가 전체의 32.7%로 전체 인구의 약 3분의 1을, 60대 이상은 24.0%로 약 4분의 1을 차지했습니다. 10대 이하 인구는 16.9%에 그쳤습니다.

연령대별 비중은 2011년과 비교해 10대는 4.0%포인트, 30대는 3.0%포인트 줄었습니다. 반면 60대는 4.7%포인트, 70대 이상은 3.5%포인트 늘어났습니다.

행안부는 "3040 세대와 10대 이하 인구가 급격히 감소한 데 비해 60대 이상은 전체 인구의 4분의 1로 증가했다는 점에서 향후 경제·고용정책의 시급한 변화와 노인대상 복지·일자리에 대한 고민이 본격적으로 요구된다"고 분석했습니다.


◇ 17개 시·도 중 5곳만 인구 증가…수도권 집중 심화

지난해 인구가 증가한 지방자치단체는 17개 시·도 중에서는 경기(18만 7,348명 증가, 이하 증가폭), 세종(1만 5,256명), 제주(3,646명), 강원(1,338명), 충북(830명) 등 5곳이었습니다.

서울(6만 642명 감소, 이하 감소폭), 경북(2만 6,414명), 경남(2만 2,337명), 부산(2만 1,895명), 대구(1만 9,685명), 전남(1만 7,196명) 등 나머지 12개 시·도의 인구는 감소했습니다.

서울과 경기, 인천 등 수도권 인구는 모두 2,603만 8,307명으로 전체 인구의 50.2%를 차지하며 전년도(2,592만 5,799명, 50.002%)보다 인구수와 비중 모두 늘어 수도권 집중 현상이 심해졌습니다.

10년 전인 2011년에 비해 지난해 인구가 줄어든 곳은 서울, 부산, 대구, 광주, 대전, 전북, 전남, 경북 등 8곳이었습니다.

시·군·구 중에서는 경기 화성(3만 9,852명 증가), 김포(3만 6,749명), 시흥(2만 7,213명) 등 60곳은 인구가 늘었고 경기 광명(1만 7,953명 감소) 등 166곳은 감소했습니다.

행안부는 지역별 인구 증감은 출생·사망 등 자연증감보다 전출입에 따른 사회적 증감이 크게 작용하며, 일자리 감소와 산업구조 변화에 따라 기존 대도시에서의 인구유출이 본격화하고 있는 것으로 봤습니다.

또한 교육·의료 등 정주 여건과 경제기반이 취약한 지역에서는 지방소멸 위기가 고조되고 있어 지역별 경제상황에 맞는 일자리 창출 시책 등 인구유출 방지 노력이 필요하다고 지적했습니다.

서승우 행안부 지방행정정책관은 "2020년은 인구감소의 시작, 1·2인 세대의 폭발적 증가, 역대 최저 출생자 수 등으로 사회경제 전반에 걸친 변화가 필요하다는 메시지를 던져준다"며 "정부는 지난해를 기점으로 각 분야 정책방향을 새롭게 설정할 필요가 있다"고 말했습니다.


[MBN 온라인뉴스팀]