"시네폴리스 사업 8부 능선 넘어…다음달 토지보상 가능할 것"

"신도시가 조성되면 기존 구도심은 쇄락하기 마련인데 김포시는 참 묘해요. 김포한강신도시보다 서울 접근성이 좋은 고촌이나 풍무동 인근 지역으로 더 많은 관심이 쏠리고 있거든요. 그 중심에 있는 '한강 시네폴리스' 개발 기대감도 한 몫 한 것 같습니다."
지난 20일 만난 양영대 한강시네폴리스개발 대표는 토지보상, PF(Project Financing) 같은 해결해야할 문제가 산적해 있지만 외부에 알려진 만큼 추진이 정체된 것만은 아니라고 강조하며 이처럼 밝혔다.
한강시네폴리스사업(이하 시네폴리스)은 지난 2008년 5월 사업대상지로 김포시가 선정된 이후 10년이 흘렀다. 김포시의 오랜 숙원사업으로 알려져 있지만, 인근에서 김포 한강신도시 조성사업이 마무리 단계에 접어들 때까지 대상 부지는 첫 삽도 못 뜬 상황이다.
양영대 대표는 "현재 금융주관사인 메리츠종금증권에서 PF 승인이 떨어진 상태다. 건설도급사인 포스코건설과의 협의만 마무리되면 토지보상과 도급비용 50%를 바로 집행할 수 있는 상태"라면서 "그 시기가 대략 4월 중~하순이 될 것으로 예상된다"고 밝혔다.
당초 시네폴리스는 김포시의 자체사업으로 야심차게 추진됐다. 하지만 예하 도시공사의 부채가 심각한 상황에 행전안전부가 채권발생을 금지하면서 민간자본이 투입되는 민·관합동사업으로 변경했다. 현재 개발을 주도하고 있는 한강시네폴리스개발이 2015년 말 민간사업자로 참여하기 전까지 개발의사를 타진했다가 중도 포기한 민간업체만 3개에 이른다.

한강시네폴리스개발은 베드타운으로 전략할 게 뻔한 기존의 모델을 과감하게 버리고 융·복합산업단지로 개발방향을 선회했다. 이는 2014년 정부의 규제개혁위원회에서 산업단지의 복합개발을 할 수 있도록 법을 개정했기 때문에 가능했다. 사업성을 확보한 한강시네폴리스개발은 곧 김포시에 토지이용변경(안)을 내고 2016년 5월 경기도 산업단지 변경계획 심의위원회로부터 허가를 받았다. 그러나 국토부의 수도권 심의를 받는 과정에서 국정농단사태가 터졌다.
양 대표는 "원래 계획대로라면 2016년 12월 받았어야할 인허가가 2017년 초로 연기되더니 3월 대통령 탄핵과 5월 장미대선 돌입 등 국가의 중차대한 사건이 잇따르면서 사업 추진은 올스톱됐다"고 당시 상황에 대해 말했다. 여기에 설상가상 2017년 6월 사업 재추진을 앞두고 주거시설을 분양하면서 공사비를 받기로 한 포스코그룹이 안전장치용으로 공사비 50%를 미리 달라고 요구했다. 사실상 도급제 전환을 통보한 것이다. PF규모는 이로 인해 수천억원 증가했고 지난해 8월 토지보상비를 지급하려던 계획은 물거품이 됐다.
한강시네폴리스 개발을 위한 PF규모는 1조8700억원에 달한다. 일각에서는 PF 조달이 늦어질 경우 사업이 무산될 수도 있다고 보고있다. 메리츠종금증권이 PF 전액을 조달하기로 하면서 수수료 및 금융 조건 등에 대한 최종 합의가 쉽지 않을 것으로 보기 때문이다. 그는 이에 대해 "지난달 7일이었던 지급 기한을 넘긴 것은 사실"이라면서도 "사업 추진을 기성사실화해 계속 논의하고 있다"고 반박했다.
지난달 말 국공유지 측량 결과 감정평가액이 예상보다 400억원이 늘면서 추가확보에도 비상이 걸렸다. 현재 보상가 문제를 놓고 일부 토지주들은 재감정을 요구하고 있는 상황이다.
양 대표는 "예비비 200억원을 초과하는 금액이라 이에 대해 포스코건설과 재협의 중"이라며 "지난달 7일과 8일 토지보상에 합의한 주민동의를 얻어 보상협의가 안된 사유지 확보를 위해 9일 토지수용 재결 신청서를 경기도에 접수했다"고 말했다. 그러면서 "일단 토지보상에 합의한 주민 동의를 받아 재결을 신청하게 됐다"며 "심의과정 동안 추가 보상비 확보를 위한 협의를 마치고 최대한 이른 시일 내에 보상이 진행돼 정상적으로 사업이 추진되도록 하겠다"고 강조했다.
토지주들은 재감정이 실시될 경우 감정평가사 선임 등의 절차에 따라 보상금 수령이 늦어질 수 있다는 우려에 따라 재감정 대신 재결을 택한 것으로 알려졌다. 양 대표는 지난해 11월 보상계획 공고 이후 보상 일정이 몇 차례 지연된데 따른 사업신뢰도와 보상가 문제에 대해 토지주들을 설득 한 후 사업을 원만하게 추진하겠다는 계획이다. 무엇보다 PF가 확보된 만큼 포스코와의 협의가 끝나는 대로 토지보상에 들어갈 방침이다.
양 대표는 "4월 말까지 토지보상문제가 마무리되면 6개월 정도 석면조사 등 절차를 밟아 경기도로부터 토지분양승인을 받아 이르면 연말, 늦어도 내년 초 착공과 함께 주택 분양에 들어갈 것으로 예상된다"면서 "1조원대의 한강시네폴리스개발사업이 사업 초기에 직면했던 어려움을 극복하고 본격화되고 있어 김포 시민들의 기대에 어긋나지 않도록 혼신의 노력을 기울이겠다"고 약속했다.
[디지털뉴스국 조성신 기자]