제2코엑스 9부 능선 넘었다…2022년 착공

서울 잠실운동장 일대에 대규모 전시·컨벤션 시설을 짓는 '제2코엑스(잠실 마이스 개발) 사업'이 가장 큰 관문인 한국개발연구원(KDI) 적격성 조사의 마무리 단계에 있다. 전시·컨벤션 시설뿐 아니라 39층짜리 업무시설, 특급호텔 등도 잇따라 들어설 것으로 보여 잠실 일대가 새로운 문화·관광 중심지로 부상할 전망이다.
10일 서울시에 따르면 사업을 위해 꼭 통과해야 하는 KDI 적격성 조사에서 제2코엑스 사업이 최근 종합평가(AHP)를 통과한 것으로 드러났다. 지난해 비용 대비 편익(B/C) 분석을 통과한 데 이어 두 번째 단계인 AHP도 통과한 것이다. B/C(경제성)와 AHP(경제성·정책성·지역균형)를 모두 통과한 만큼 사업 추진은 사실상 9부 능선을 넘었다. 현재는 마지막 단계인 VFM(사업 주체를 민간과 정부 중 어디로 할 것이냐) 분석만 남은 상태다. 서울시 고위 관계자는 "VFM 결과도 이르면 2월 중에 나올 것으로 예상된다"며 "그렇게 되면 적격성 조사를 완전히 통과하게 된다. 후속 절차(제3자 공고, 설계)를 거쳐 2022년 상반기에 착공에 들어갈 예정"이라고 밝혔다. 공사기간은 3~4년 정도로, 이르면 2025년에 잠실운동장 일대에 대규모 전시·컨벤션 시설이 들어선다.

잠실운동장 일대 민간 투자 사업은 잠실부터 강남 코엑스에 이르는 국제교류복합지구의 한 축인 잠실운동장 일대 33만4605㎡에 전시 및 컨벤션, 스포츠 등 문화시설이 어우러진 마이스(MICE) 거점 시설을 조성하는 내용이다. 3만5000석 규모 야구장과 스포츠 콤플렉스 1만1000석, 숙박시설 900실, 마리나, 수영장 등이 마련될 예정이다. 잠실 야구장은 강변으로 이전신축될 예정이다. 총사업비 2조2280억원 규모다.
시는 2016년 4월 잠실운동장 마스터플랜과 시설별 가이드라인을 발표하며 주경기장과 도로·하천 등 기반시설은 공공 주도로 건설하되, 나머지 마이스 시설은 민간 투자 사업으로 추진하겠다고 밝힌 바 있다. 민간 제안에 따르면 시설을 지어 시에 소유권을 넘긴 뒤 민간이 50년 동안 운영하는 수익형 민간 투자 사업(BTO) 방식으로 진행된다. 이후 한국무역협회 외 16개사로 구성된 컨소시엄 '글로벌복합마이스주식회사'(가칭)가 2016년 10월 사업제안서를 제출했다. 하지만 2018년 KDI 공공투자관리센터(PIMAC)가 진행한 사업적격성조사 중간보고에서 B/C가 기준인 1.0에 못 미친다는 결과가 나왔다.
서울시 관계자는 "당시 B/C 분석 중에 비용이 과도하게 잡히고 편익이 상당히 낮게 잡혀 예타 통과가 어려운 적이 있었다"며 "서울시가 이의를 제기했고 조정 절차를 밟아 지금까지(AHP 통과) 왔다"고 말했다.
제2코엑스가 들어서면 삼성동 글로벌비즈니스센터(GBC·현대차그룹 신사옥·105층 높이 건물) 등과 함께 강남 일대가 첨단 공간으로 탈바꿈할 전망이다. 박원순 서울시장이 지난달 미국 라스베이거스에서 열린 CES에 참석해 'CES 서울 유치'를 추진하겠다고 밝혀 개발이 더욱 탄력받을 전망이다.

다만 영동대로 지하 복합개발(복합환승센터)은 예정보다 늦춰지고 있어 우려의 목소리가 나오고 있다.
박 시장은 지난해 2월 매일경제와 그룹 인터뷰를 하면서 "영동대로 지하 복합개발사업 기간을 줄일 수 있는 '패스트트랙'을 만들어 (2019년) 5월 기본설계가 마무리되고 나면 입찰을 통해 곧바로 시공사를 선정할 것"이라고 강조했다. 박 시장은 당시 담당 간부에게 "도대체 (설계안 공모작이) 당선된 지가 언제인데 아직도 기본설계 중이냐"고 질책하기까지 했다.
그러나 1년이 지난 현재 패스트트랙은 적용되지 않았으며 아직도 실시설계 단계까지 나아가지 못한 것으로 확인됐다. 토목공사 사업비가 더 많이 들어 타당성 조사의 일환으로 한국지방행정연구원 투자사업관리센터(LIMAC)에 예타를 의뢰한 상태다.
[나현준 기자 / 이축복 기자][ⓒ 매일경제 & mk.co.kr, 무단전재 및 재배포 금지]