선거구 인구기준 시기 따라 의원뱃지가 ‘왔다갔다’

내년 4월 치러질 20대 총선의 선거구획정 기준일이 확정되지 않은 상황에서 이해관계에 따라 의원들의 희비가 엇갈릴 전망이다.
4일 선거구획정위원회의 8월 31일 기준 전국 선거구 인구현황에 따르면 지역구 의석수를 현행 246석으로 고정했을 때 정의화 국회의장(부산 중구·동구), 새누리당 정문헌 의원(강원 속초·고성·양양)과 같은 당 신성범 의원(경남 산청·함양·거창)의 지역구가 인구하한선에 미달하는 것으로 나타났다. 세 지역의 8월말 인구수는 각각 13만9391명, 13만9455명, 13만9437명으로 하한선인 13만9473명에 미치지 못한다.
이 3개 지역구는 7월 31일 기준으로는 인구 하한선을 넘었으나 한달간 인구가 조금씩 감소하면서 하한선에 미달하게 된 것이다.
반면 새누리당 이철우 의원의 지역구인 경북 김천의 경우 7월말 인구가 13만8278명으로 인구하한선에 미달했지만 8월말에는 14만15명으로 마지노선을 넘어섰다. 인구산정 기준일을 7월 말로 하면 이 의원의 지역구는 통합이 불가피하지만, 8월 말로 할 경우에는 정 의장과 정문헌·신성범 의원이 불리해지는 것이다.

당초 국회 정치개혁특위는 기준일을 7월말보다는 선거일에 더 가까운 8월 31일로 하는데 의견일치를 봤지만 지난달 다시 7월 31일로 바꾸기로 합의했다. 선거구획정위원회가 7월 활동을 시작했는데 8월말 인구를 기준으로 할 경우 획정위는 사실상 8월말까지는 획정 작업을 할 수 없기 때문이다.
문제는 인구산정 기준일이 여야간 합의만 됐을 뿐 아직 확정된 것은 아니라는 점이다. 실제로 여당은 지역구 의석수와 비례대표 의석수 결정권한을 획정위에 넘기기로 한 잠정합의를 이미 깬 바 있다. 총선 출마를 공식선언한 정 의장과 정개특위 여당 간사인 정 의원, 교육문화체육관광위원회 여당 간사인 신 의원, 정보위원회 여당 간사인 이 의원 등 요직을 맡고 있는 의원들이 연관된 사항이라 논란이 일어날 가능성도 있다.
현실적으로 기준일이 8월로 바뀔 가능성은 높지 않다. 정개특위 야당 관계자는 “이미 획정위가 7월말 인구 기준으로 작업 중이라 바꿀 경우 더 혼란이 일어날 것”이라고 말했다.
[우제윤 기자]