오세훈 "정부는 태릉 공공주택 재검토하라…주민반대 심상찮다"

◆ 오세훈 시장 인터뷰 / 용산개발사업 청사진 ◆
오세훈 서울시장이 정부의 8·4 대책 일방통행에 공개적으로 제동을 걸었다. 주민의견 수렴도 없이 서울 국유지·시유지에 공공주택을 공급하려는 정부 계획을 재검토하라고 촉구한 것이다. 아울러 오 시장은 현재 빈터로 방치된 용산 정비창의 초고층 개발 계획을 올해 안에 공개하겠다고 밝혔다. 경부고속도로 지하화에 서울시가 공식적으로 합류하면서 정부 차원의 지하화 계획과 연동하겠다는 의지도 확실히 했다.
정부가 8·4 대책 후보지로 정한 태릉 골프장 용지와 관련해 오 시장은 지난 22일 매일경제 인터뷰에서 "지난 5월 지구 지정을 위한 국토교통부의 관계기관 협의에 대해 서울시는 재검토 의견으로 회신했다"며 "대상지가 그린벨트(개발제한구역)로 지정된 취지, 지역주민의 환경·교통 문제 등 우려 사항을 면밀히 검토해야 한다는 입장을 제시했다"고 말했다.
이번 오 시장 발언은 서울시가 반대 뜻을 피력했음에도 정부가 공공주택특별법을 적용해 단독으로 사업을 강행하려고 하자 공개적으로 반대 의사를 못 박은 것으로 풀이된다. 실제로 지난 17일 홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관은 "신규 택지사업이 흔들림 없이 착실히 추진되도록 모든 정책 역량을 투입해나가겠다"며 "태릉CC도 하반기 중 서울시 등과 협의를 신속히 마무리한 후 필요한 절차를 진행할 예정"이라고 말했다. 정부는 지난해 8·4 대책에서 총 24곳, 3만3000가구 규모의 신규 택지사업을 발표한 바 있다.
오 시장은 "국토부에서도 현재 이러한 문제점을 해소하기 위해서 사업계획을 다시 검토하고 있는 것으로 알고 있다"며 "향후 국토부에서 재검토한 구체적 안을 제시하면 협의해나갈 계획"이라고 밝혔다. 이어 태릉 골프장 이외 8·4 대책 후보지에 관해서도 "정부가 다급하게 내놨던 국유지·시유지에 아파트와 공공임대를 짓겠다는 안은 의견을 수렴해 주민들이 원하는 방향, 원하는 물량으로 배분한다는 원칙을 가지고 있다"고 말했다. 또 "지금 언급한 곳은 지역 여론이 주택공급에 호의적이지 않다"면서 "그런 점을 감안해서 접근하려고 한다"고 덧붙였다. 정부는 8·4 대책 발표 당시 과천정부청사 자리에 공공주택 4000가구를 공급하려고 했으나 주민소환 등 반발에 물러섰다.
한편 오 시장은 1기 시장 재임 시절 최대 역점 과제 중 하나였던 용산 정비창 개발에 재시동을 걸겠다는 의지를 피력했다. 오 시장은 또 경부고속도로 지하화를 연동시키겠다는 점도 밝혔다. 지하화된 경부고속도로를 링킹파크를 통해 경기 고양시 삼송까지 연결하는 것이다.
[박승철 기자 / 김태준 기자]

"용산 땅밑에 간선도로 허브…경부고속道 지하화와 연계할것"

용산정비창 초고층 개발사업
12월 용역결과 나와 연내 재시동

지하 링킹파크로 교통문제 해결
지상은 역사·자연 어우러질 것

경부고속道 양재IC~동탄구간
국토부도 하반기 용역 착수
서울시 한발 앞서 내년 공청회
오세훈 서울시장이 10여 년 전 1기 시장 재임 시절 최대 역점 과제 중 하나였던 용산정비창 개발에 재시동을 건다. '단군 이래 최대 부동산 개발 사업'으로 불리는 용산정비창은 이미 2006년 오 시장이 111층 초고층 빌딩이 들어서는 국제업무지구로 개발하려던 곳이었다. 그러나 이 계획은 2008년 글로벌 금융위기로 어려움을 겪은 후 박원순 시장 체제가 들어서면서 2012년 좌초됐다.
다시 서울시로 돌아온 오 시장은 이 계획을 되살렸다. 연내에 개발계획을 선보이겠다고 의지를 보이고 있다. 이번에는 용산 지하에 '링킹파크(Linking Park·지하 간선도로 링크)'를 만들어 지상과 지하 모두를 개발하기로 했다. 서울시가 2009년 8월 남북 간 3개축과 동서 간 3개축의 총 6개 노선으로 구성된 3×3 격자형(연장 149㎞) 지하도로망 계획을 발표한 바 있기 때문에 맨땅에서 시작하는 건 아니다. 새 계획상으로는 지하화된 경부고속도로가 한강을 거쳐 용산 밑으로 직결된다.
오 시장은 지난 22일 매일경제와 인터뷰에서 "용산은 서울에 마지막 남은 중심부 유휴용지이고, 활용 여부에 따라 서울시 산업지도·교통 체계가 바뀔 정도로 중요한 공간"이라며 "이곳에 대해서는 신중하게 활용 계획을 세우려고 한다"고 말했다. 이어 "현재 용산정비창 가이드라인 용역을 진행 중인데 올해 12월이면 나온다"며 "이걸 기반으로 해 구체적인 계획에 들어간다"고 설명했다.
서울시가 착수한 용역은 용산정비창뿐만 아니라 용산 전반의 활용 방안을 담게 된다. 이른바 '용산 마스터플랜'인 셈이다. 이미 밑그림은 어느 정도 나온 상태다. 용산구청이 이달 공개한 용산 지구단위계획 재정비 결정안에는 국토교통부가 3100가구 공공주택을 공급하겠다고 밝힌 용산 캠프킴 용지를 일반상업지역으로 상향하는 내용이 담겼다. 주거보다는 상업·업무·문화 용도로 활용하겠다는 것이다. 또 북쪽은 서울역부터 이어지는 경부선 지하화 공원이, 동쪽으로는 앞으로 조성할 용산공원과 이어지는 녹지축과 함께 서쪽으로는 경의선 숲길공원을 연결하는 내용도 있다.
오 시장은 "현재 남은 땅으로 용산정비창과 캠프킴 용지가 있다"며 "한 군데는 국제업무지구 같은 산업 허브 역할을 할 수 있는 공간으로 만들고, 미군기지를 반환받은 땅은 역사와 문화·자연이 어우러진 공간으로 만들겠다"고 말했다.
용산 지하에는 꽉 막힌 서울 교통의 심장 격으로 인터체인지 역할을 하는 교통 허브 '링킹파크'가 들어온다. 간선도로 혼잡 구간을 지하도로화한 뒤 이것들이 용산민족공원 지하에서 모이고 분산되는 교통 시스템을 구축하는 것이다. 그는 "경부고속도로가 링킹파크를 통해 고양시 삼송까지 연결된다"며 "그 외에 다른 축들도 있다. 길게 보면 강변북로 지하화 구상도 고려된다"고 말했다. 1기 시절 때 용산 구상에서 지하 공간이 추가된 셈이다.

이어 "강변북로 지하화까지 한다면 한강변의 활용 형태가 완전히 달라진다. 용역에 이런 내용도 포함된다"며 "용산 지하 공간을 중심으로 연결해 지상은 지상대로 역사·문화·자연이 어우러진 서울의 마지막 남은 개발지구가 되고, 지하는 교통 결절점이 된다"고 말했다.
경부고속도로 지하화 또한 용산 지하를 활용한 서울 교통지도와 무관치 않다. 경부고속도로 한남~양재 구간은 서울시, 양재~동탄 구간은 국토부 관할인데 서울시는 국토부에 두 구간을 연계해 지하화하는 방안을 제안하겠다고 밝혔다. 오 시장은 "서울시도 입장을 정리해야 할 시점"이라며 "교통 정체 해소와 지역 단절 문제를 원천적으로 해결하기 위해선 국토부 사업과 연계해 추진하는 것이 바람직하다"고 말했다.
2016년 서초구는 서울시에 '지하화 구상안'을 제안했고, 서울시는 올 추가경정예산에 타당성 및 기본계획 용역비 6억원을 편성한 상태다. 국토부도 6월까지 제2차 고속도로 건설계획을 수립한 후 동탄~양재 대심도 터널 신설(37㎞)과 관련한 타당성조사를 하반기에 실시할 예정이다.
'한강 르네상스'는 다음 임기 때 과업으로 남겨뒀다. 그는 "내년 지방선거 이후 구체화될 것이고 지금은 밑그림을 그리는 기간"이라며 "내년 재선 때 다시 일을 맡겨주신다면 바로 착수할 수 있도록 올해 중으로 용역을 마쳐 정책적 기반을 마련하겠다"고 말했다. 예산안에 반영해 내년부터 실행할 수 있도록 하겠다는 얘기다.
[김태준 기자 / 이축복 기자][ⓒ 매일경제 & mk.co.kr, 무단전재 및 재배포 금지]