안철수, 합당 위해 당헌 바꿔? "고비마다 규정바꾸는 우회돌파" 논란

전대 통과 어려워 '케이보팅' 검토…선관위 불허에 '23곳 분산 전대'
대규모 징계에 당규 바꿔 대표당원 줄여…결국 당헌 개정해 전당원투표
安대표측 "절차 문제 없다" 주장…반대파는 "독재정치" 강력 반발


국민의당 안철수 대표가 바른정당과의 통합 추진 과정에서 벽에 부딪힐 때마다 당헌·당규를 변경하는 등 '우회로'를 통해 합당을 강행하는 모습을 반복하고 있습니다.

특히 안 대표가 31일 당무위를 통해 전당대회를 취소하고 '전당원투표 후 중앙위 추인' 방식으로 합당을 추진하기로 하자, 당 안팎에서는 "편의대로 규정을 바꿔가며 무리하게 통합을 밀어붙이고 있다"는 비판이 제기되고 있습니다.

나아가 일각에서는 통합 추진 과정의 절차적 정당성이 지나치게 훼손된다면 합당의 시너지 효과에도 부정적인 영향을 미칠 것이라는 지적이 나오고 있습니다.

안 대표는 지난해 말 통합을 공식화한 뒤 바로 전당원투표를 실시, 자신의 대표직 재신임 여부와 합당 추진여부를 물었습니다.

일부에서는 안 대표가 '대표직'을 거는 시점에 공정한 투표가 되기 어렵다는 얘기도 나왔고, 의원총회 직전에 전당원투표 계획을 발표하면서 '기습작전' 식으로 밀어붙인다는 지적도 나왔습니다.

이런 반발 속에도 전당원투표에서 안 대표는 74.6%로 재신임을 받았고, 이후 통합 작업에 속도를 냈습니다.

그럼에도 당내에서는 대표당원 절반 이상이 참석해 절반 이상이 찬성해야 하는 전대 의결이 쉽지 않다는 의견이 적지 않았습니다.

하지만 이 방식도 곧바로 선관위의 벽에 부딪혔습니다. 선관위가 케이보팅을 전대 의결 공인전자투표로 인정할 수 없다는 유권해석을 내렸기 때문입니다.

이후 안 대표 측에서는 케이보팅을 포기하기는 했지만, 이번에는 당무위를 열고서 당규를 바꿔 당비 미납 당원의 투표권을 박탈하는 등 '대표당원'의 수를 줄이는 작업에 착수했습니다.

실질적으로 대표당원 자격이 있는 당원들을 추리는 정상적 절차라는 것이 안 대표 측의 주장이지만, 반대파에서는 규정을 바꿔가며 '모수 줄이기'에 나섰다는 비판이 나왔습니다.



또 전대를 한 곳에서 치르지 않고 23곳에서 분산해 치르기로 하는 등 '정족수 채우기' 작업이 계속됐습니다.

전대 의장이 통합 반대파인 이상돈 의원이라는 점에서 전대가 제대로 진행되기 어렵다는 점도 변수로 부상했으나 이번에는 당무위에서 반대파 인사들을 대거 징계하면서 이 의원의 사회권을 박탈했습니다.

이처럼 걸림돌이 나타날 때마다 관련 규정을 바꿔 문제를 해결하고 전대를 계속 추진했지만, 최근에는 민주평화당 발기인과 대표당원이 상당수 겹치는 '이중당적' 문제로 전대가 무산될 치명적 위기에 처했습니다.

그러자 안 대표는 2월 4일 전대 소집을 아예 취소하고, 대신 당헌을 개정해 전당원투표를 한 뒤 이를 중앙위에서 추인하는 방식으로 합당을 의결하기로 했습니다.

이처럼 '우회로'를 찾아 통합을 계속 강행하는 과정에서 중요한 고비마다 당무위를 열어 규정 변경 및 징계 등 의사결정을 했다는 점도 주목할만합니다.

반대파에서는 "안 대표가 자신의 측근 인사들이 대거 포진한 당무위를 활용해 국민의당을 사당화(私黨化) 한 것 아니냐"는 볼멘소리도 나왔습니다.

특히 반대파는 "이날 당무위에서 전대 취소와 전당원투표 방침을 정한 것은 정도가 지나친 것"이라며 "안 대표가 애초 공언한 전대에서 의견을 묻자는 약속도 결국 어기겠다는 것 아닌가"라고 비판했습니다.

민주평화당 창당준비위원회 장정숙 대변인은 논평을 내고 "정당과 당원의 운명을 전당대회가 아닌 전당원 투표로 날치기하겠다는 것은 정당법과 당헌당규를 위반한 원천무효"라며 "안철수 독재정치는 지구 상에서 추방하는 것이 정답"이라고 말했습니다.

[MBN 뉴스센터 / mbnreporter01@mbn.co.kr]