인천공항 면세점 中企 구역 대량 유찰

인천국제공항 차기 면세사업자 선정이 중소·중견기업 구역 대규모 유찰로 시작부터 암초에 부딪혔다.
인천공항공사측은 10일 매일경제와의 통화에서 "중소·중견기업 제한입찰 4개 사업권 중 3개가 기업들의 입찰 보증금 미납으로 유찰됐다”며 "일단 나머지 9개 사업권의 낙찰자를 발표된 후 유찰된 사업권들은 논의를 거쳐 추후 사업자를 다시 선정할 것”이라고 말했다.
인천공항공사는 3기 면세점 사업자를 선정하면서 정부의 중소·중견기업 지원 정책에 맞춰 전체 면세매장을 총 12개 사업권으로 나누고 이를 대기업에 8개, 중소·중견기업에 4개 사업권을 각각 배정했다. 지난 달 30일 종료된 입찰신청에선 중소기업 사업권에 총 6개의 기업이 신청서를 냈다. 그러나 참가 기업들이 화장품·잡화 판매 구역인 11구역을 제외하곤 나머지 구역에 대해서는 입찰보증금을 내지 않으면서 유찰되는 사태가 벌어진 것이다. 11구역은 인천공항 출국장 입구에 위치한데다 중국인관광객의 수요가 많은 화장품을 취급하는 구역이어서 입찰 초기부터 '돈 되는 구역'이라는 평가를 받았다. 반면 업계관계자들은 11구역을 제외한 다른 중소·중견 구역에 대해서는 사업성이 부족하다고 말해 왔다. 자한 업계 관계자는 "처음 구역도를 보고 난 후 사업성이 높은 장소와 낮은 장소를 묶어서 사업권을 분리했어야 하는데 근접성만 따져 사업권을 분리해놓은 것 같다는 생각이 들었다”며 "다른 구역 입찰은 예견된 결과”라고 설명했다. 입찰 참여기업 상당수는 처음부터 11구역 입찰에만 참여하기도 했다.
이번 대량 유찰로 중소·중견기업에 면세사업을 맡겨 대기업 집중 현상을 해소하겠다던 정부당국의 정책에도 적신호가 들어왔다. 중소기업들이 사업성이 없다고 판단한 이상 유찰된 구역들은 대기업 사업자들에게 돌아갈 수밖에 없기 때문이다. 인천공항 관계자는 "유찰된 사업권들 대기업들에게 재입찰 할지 여부는 아직 결정되지 않았다”고 말했다.

한 업계 관계자는 "이번 사태는 예견된 면이 있다”며 "면세사업은 다른 유통사업보다 운영 노하우나 사업체의 구매력이 중요한 사업인데 대기업 집중해소라는 명분이 강조되면서 이런 것들이 충분히 고려되지 않은 것 같다”고 말했다.
한편 인천공항공사는 이르면 11일 경 대기업 사업권 8개와 중소·중견기업의 11구역 사업권 등 9개 사업권에 대한 최종 낙찰자를 발표할 전망이다.
[장영석 기자]